Постановка на учет объекта НВОС

Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об охране окружающей среды" введено требование о Постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, актуализация учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, снятие с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Для чего это нужно делать:
Объекты негативного воздействия на окружающую среду подлежат постановки на государственный учет с целью присвоения им определенной в соответствии с критериями категории. Всего согласно Постановлению Правительства РФ от 31.12.2020 года № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду к объектам I, II, III и IV категориям», было определено четыре категории объектов негативного воздействия на окружающую среду, это:

1.Объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории. Это объекты  по производству кокса; по добыче сырой нефти и (или) природного газа, включая переработку природного газа; по производству нефтепродуктов; по добыче и (или) обогащению железных руд; по добыче и (или) подготовке руд цветных металлов; по обеспечению электрической энергией, газом и паром с использованием оборудования; по металлургическому производству с использованием оборудования; по производству химических веществ и химических продуктов; по производству: пестицидов; минеральных удобрений; по обращению с отходами производства и потребления в части, утилизации, обезвреживания отходов производства и потребления термическим способом (сжигание, пиролиз, газификация) с применением оборудования и (или) установок, за исключением мобильных установок и это не весь перечень.

2. Объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории. К объектам II категории относятся такие как объекты по обеспечению: электрической энергией, газом и паром с использованием оборудования с установленной генерирующей мощностью менее 250 МВт и более 3,5 МВт; по добыче: руд и песков драгоценных металлов, оловянных руд, титановых руд, хромовых руд на россыпных месторождениях и (или) их подготовке; полезных ископаемых, не относящихся к объектам I категории; по производству бумаги и (или) картона (с проектной производительностью менее 20 тонн в сутки), фанеры, древесно-стружечных и древесно-волокнистых плит; по разведению сельскохозяйственной птицы (с проектной мощностью менее 2 млн. птицемест); о эксплуатации ядерных установок, в том числе атомных станций (за исключением исследовательских ядерных установок нулевой мощности); по разведению крупного рогатого скота (с проектной мощностью 400 мест и более); и многое другое. 
Разделение между объектами I и II категории происходит за счет мощностей производства, объема производства и количеством производства в штуках – каждый вид промышленной деятельности классифицируется именно гранями мощностей производства. Это и есть та разница, по которой происходит определение критериев первой и второй категории.

3. Объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории
К объектам 3 категории отнесены объекты размещения отходов производства и потребления после полного выполнения работ по ликвидации и (или) рекультивации, исключающих негативное воздействие на окружающую среду, до снятия с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду; объекты обработки отходов производства и потребления IV и V классов опасности; объекты хозяйственной и (или) иной деятельности на участках недр, предоставленных в пользование; объекты хозяйственной и (или) иной деятельности по строительству объектов капитального строительства продолжительностью более 6 месяцев; объекты хозяйственной и (или) иной деятельности, не соответствующее уровням воздействия на окружающую среду в качестве объектов I и II категории – к этой категории относится большинство предприятий.

4. Объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории.
К таким объектам относились объекты с Наличием одновременно следующих критериев: отсутствие выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух или наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, а также при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ; отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

С 01 сентября 2024 года объекты относящиеся по критериям к IV категории не подлежат государственному учету - Постановление Правительства №473 от 15.04.2024
Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 "Об охране окружающей среды", относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
Постановка на государственный учет таких объектов, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Форма заявки о постановке на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 
В заявке содержатся сведения о координатах относительно кадастровой карты Росреестра объекта НВОС, с указанием точек мест расположения источников загрязнения выбросами, сбросами, наличии/отсутствии на объекте выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, наличия либо отсутствия сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, наличие либо отсутствие программы производственного экологического контроля, даты ее утверждениями сведения о том, кем утверждена, также указываются сведения о мероприятиях при неблагоприятных метеорологических условиях – в контексте действий, проводимых предприятием при уже наступивших НМУ. Сведения по отходам производства и потребления образующихся на предприятии на сегодняшний день в форме заявки на учет нет.

Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или исполнительный орган субъекта Российской Федерации в течение десяти дней со дня получения заявки о постановке на государственный учет обязан осуществить постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с присвоением ему кода и категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, и выдать юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю свидетельство о постановке на государственный учет этого объекта – на сегодняшний день выдается не свидетельство, а выписка о постановке на учтет объекта НВОС.

Сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи со следующими обстоятельствами:
- замена юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
- изменение места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
- изменение характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
- изменение характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.
Сведения о таких изменениях представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в уполномоченные органы исполнительной власти Российской Федерации в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений.
Любые изменения должны быть подтверждены документально (смена собственника, реорганизация, смена местонахождения).
При актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на таком объекте, выдается свидетельство (выписка) об актуализации учетных сведений.

Снятие с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется по месту постановки их на учет в связи с представлением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями сведений о прекращении деятельности на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.
Документом, подтверждающим прекращение деятельности на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, является акт о его консервации или ликвидации.
При снятии с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю выдается свидетельство (выписка) о снятии с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в срок не более чем десять рабочих дней со дня подачи соответствующих сведений и документов.
Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, актуализация учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, и снятие с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются без взимания платы, в формате электронного документооборота.

Под итожим нормативную базу по учету:
Ранее Все объекты НВОС делились на 4 категории в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398 (ред. от 07.10.2021) "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий", 
С 01.09.2024 объекты НВОС IV категории не подлежат постановке на учет - требование Постановления Правительства №473 от 15.04.2024, после 1 сентября 2024 года объекты IV категории поставленные на учет ранее, получили уведомления от уполномоченных органов Исполнительной власти о снятии их с государственного учета.     
Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду состоит из: федерального государственного реестра и регионального государственного реестра.
И вот предприятию присвоена категория объекта негативного воздействия на окружающую среду, что она дает нам: согласно присвоенной категории объекта предприятию определен перечень природоохранной разрешительной и отчетной документации.

И так согласно требованиям природоохранного законодательства объекты I категории должны иметь: Штраф. Статья 8.46 КоАП РФ гласит, - Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений: влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.