Лицензирование в области обращения с отходами

Лицензируется деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности.

Лицензирование деятельности по обращению с отходами V класса опасности не требуется
Лицензирование деятельности в области обращения с отходами осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования. 
В Федеральным законе от 04.05.2011 № 99-ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности говориться, что лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности  (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию - производственный объект (здание, помещение, сооружение, линейный объект, территория, в том числе водные, земельные и лесные участки, транспортное средство и другой объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, а также территория, которая предназначена для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении. Место осуществления лицензируемого вида деятельности имеет почтовый адрес и (или) другие данные, позволяющие его идентифицировать. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, со дня, следующего за днем предоставления лицензии.
(в ред. Федеральных законов от 04.03.2013 N 22-ФЗ, от 27.12.2019 N 478-ФЗ). 
Лицензия считается предоставленной с момента внесения уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа в реестр лицензий записи о предоставлении лицензии.
(часть 3 в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

Лицензия действует бессрочно.

Порядок предоставления государственной услуги:
Предоставление государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ).

Порядок предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности регламентируется Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Административным регламентом Росприроднадзора предоставления государственной услуги, утвержденным приказом Росприроднадзора от 26.07.2021 № 464, Постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I - IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения)».

Прекращение действия лицензии согласно п. 13 Административного регламента осуществляется территориальным органом Росприроднадзора по месту регистрации лицензиата.
Для получения лицензии соискатель лицензии с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» подает заявление о предоставлении лицензии путем заполнения интерактивной формы, в котором указываются: конкретный вид планируемой осуществляемой деятельности – это может быть просто на сбор, утилизацию отходов, может быть обезвреживание отходов, размещение отходов и т.д., а может и все вместе. Так же указывается перечень отходов и их коды согласно ФККО. Для некоторых видов деятельности требуются реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных работ, составляющих деятельность по обращению с отходами, сведения о работниках соискателя лицензии, допущенных к осуществлению деятельности в области обращения с отходами, реквизиты документов, подтверждающих получение этими лицами профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, необходимого для работ с отходами I - IV классов опасности; реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии оборудования, принадлежащего ему на праве собственности или ином законном основании, в случае если технология по выполнению указанных работ требует наличия такого оборудования, наименование оборудования, используемого при обработке отходов, количество оборудования, производственная мощность по каждому наименованию оборудования (при наличии нескольких типов оборудования указываются отдельно сведения по каждому наименованию оборудования либо технологической линии, включающей совокупность оборудования); и т.д. – все документы в индивидуальном порядке в зависимости от вида намечаемой деятельности.
Для работ по утилизации отходов I - IV классов опасности - реквизиты положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях, когда обязанность по получению такого заключения предусмотрена Федеральным законом «Об экологической экспертизе»;
Для работ по размещению отходов I - IV классов опасности - реквизиты документов о праве собственности или ином законном основании пользования земельным участком, необходимым для осуществления лицензируемого вида деятельности.

К заявлению о предоставлении лицензии соискатель лицензии прилагает в электронном виде:
- Копии документов, перечень которых определяется постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I - IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения)»

Сроки предоставления государственной услуги:

Предоставление государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ).

Срок рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги по предоставлению лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, поступившего с ЕПГУ, составляет 10 рабочих дней и может быть продлен до 15 рабочих дней, если заявлено 3 и более адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) более 100 видов отходов I - IV классов опасности, в отношении которых предоставляется лицензия. В случае отсутствия необходимости выездной проверки срок рассмотрения заявления не превышает 3 рабочих дня.
Принятие решения о прекращении действия лицензии осуществляется в срок не превышающий 3 рабочих дня;

Предоставление сведений о конкретной лицензии осуществляется в срок не превышающий 3 рабочих дня;
Исправление технических ошибок в сведениях, внесенных в реестр лицензий, исправляются в течение не более 3 рабочих дня.
За данную услугу не взымается Государственная пошлина:
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 (в редакции ПП РФ от 23 января 2023 г. № 63) до 31.12.2029 
МОЖНО ПРОПУСТИТЬ ниже:
Результатами предоставления государственной услуги являются:
1.предоставление (внесении изменений в реестр) лицензии либо выдача уведомления об отказе в предоставлении (внесении изменений в реестр) лицензии;
2.прекращение действия лицензии;
3.предоставление сведений из реестра лицензий либо уведомления об отказе в предоставлении сведений из реестра лицензий;
4.исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо выдача уведомления об отказе в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

Статьей 14.1. КоАП РФ - Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) - 
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Формы и содержание выдаваемых лицензий периодически меняются, но всегда в приложении к ней прописывается перечень отходов и вид деятельности по каждому из них.